La tensión está creciendo entre España y Cataluña sobre planes para celebrar un referéndum sobre su independencia el 1 de octubre. El Tribunal Constitucional dice que el proceso es ilegal y el primer ministro Mariano Rajoy está desplegando la policía en toda la región para intentar parar la votación y mantener el orden público en la principal economía del país. Las protestas masivas de los independentistas están atrayendo la atención mundial.

1. ¿Se llevará a cabo el referéndum?

Es difícil ver cómo la policía puede cerrar todas las votaciones en casi 1.000 ciudades catalanas, pero podría ser muy limitado. Ha habido una amplia represión contra los organizadores y confiscación de materiales como urnas y boletines de votación que son necesarios para celebrar la votación. Pase lo que pase, el proceso no tendrá ninguna de las garantías legales requeridas para dar legitimidad al resultado.

 

 

2. ¿Cuál es el resultado más probable?

El apoyo a la independencia ha disminuido, con sólo el 35 por ciento de los encuestados diciendo que Cataluña debe ser independiente en una encuesta de julio por la agencia de votación del gobierno regional. Pero con los organismos encargados de hacer cumplir la ley que actúan para evitar que se realicen las votaciones, es probable que aquellos que voten estén fuertemente a favor de una división. Antes de que los enfrentamientos aumentaran, los líderes separatistas dijeron que considerarían 1,8 millones de votos suficientes para declarar la independencia, porque eso es una mayoría en cualquier elección regional normal. Las facciones más radicales dentro del movimiento pueden sentirse tentados a anunciar una división con menos que eso, pero no tendrán reconocimiento internacional y tal movimiento probablemente provocaría una toma completa de la administración regional desde Madrid.

3. ¿Qué significa esto para la política española?

El gobierno se tambalea. Después de dos elecciones generales poco concluyentes, Rajoy reconstruyó un gobierno minoritario el año pasado que se basa en el respaldo de los nacionalistas vascos que no les gusta ver a Madrid con mayor peso que otras regiones de España. Rajoy abortó planes para presentar sus propuestas al parlamento sobre impuestos y gastos para 2018 esta semana, con su jefe de presupuesto diciendo que el gobierno no tiene los votos para aprobarlo. Algunos de los partidarios del primer ministro están molestos porque no haber actuado antes para cerrar el movimiento separatista.

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4. Si el presupuesto de Rajoy falla, su gobierno caerá?

No. Rajoy puede pasar su presupuesto de 2017 al próximo año para mantener al gobierno en funcionamiento y bajo la ley española, los partidos de oposición necesitan reunirse alrededor de un candidato rival para obtener un voto de no confianza para tener éxito. Eso ha quedado demostrado más allá de ellos hasta ahora. Pero perder el presupuesto podría exponer lo limitado que se ha convertido el poder de Rajoy y las posibilidades de que vea un término de su Gobierno de cuatro años empezaría a retroceder.

5. ¿Cuál es el siguiente paso en Cataluña?

De una manera u otra, una elección regional probablemente esté en las cartas. El gobierno catalán podría convocar una papeleta electoral como una forma de permanecer en el juego y mantener el debate sobre la independencia. Si optan por levantar la bandera de la República Catalana, entonces es probable que Madrid tome el control de la administración de la región en respuesta. Eso llevaría a Rajoy a aguas constitucionales inexploradas, sin precedentes, y poca legislación para guiarlo. Pero el primer ministro probablemente tendría que convocar elecciones razonablemente rápido para restaurar el autogobierno, según Elisa de la Nuez, una abogada estatal. Mientras tanto, los anarquistas dentro del movimiento separatista están buscando apoyo para una huelga general a partir del 3 de octubre.

6. ¿Y entonces qué?

El acuerdo constitucional de 1978 se ha roto. Ese acuerdo concedía grados de autonomía diferentes a regiones como Cataluña y el País Vasco y transformaba el país durante un auge de tres decenios. Hasta que España encuentre un nuevo marco dentro del cual su gente pueda aceptar vivir juntos, el ruido del independentismo continuará ahogando gran parte del debate sobre cualquier otro tema.

Fuente: Bloomberg.