Fuente: Cronista
El TOSSD tiene como objetivo complementar la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) mediante el aumento de la transparencia y el seguimiento de las nuevas tendencias que configuran el panorama internacional del financiamiento del desarrollo, incluyendo: i) el efecto de apalancamiento / catalizador de la AOD, ii) el uso de paquetes de financieros combinados y iii) el uso de instrumentos de innovación para la mitigación del riesgo en la cooperación para el desarrollo. El TOSSD incentivaría una financiación externa más amplia para el desarrollo como complemento de los propios recursos internos de los países en desarrollo.
Agenda de Desarrollo Sostenible 2030
La Agenda 2030 marca un cambio de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a una agenda de alcance universal con metas ambiciosas, incluyendo la erradicación de la pobreza y el fin del hambre en el mundo, preservando al mismo tiempo el planeta. La OCDE ha examinado detenidamente el sistema estadístico internacional para comprender cómo podría promover y alinear mejor el seguimiento y la revisión de los flujos de recursos para apoyar el Programa 2030. Se ha propuesto una nueva medida titulada provisionalmente: apoyo oficial total al desarrollo sostenible (TOSSD) (véase Programa de Acción de Addis Abeba (AAAA)(párrafo 55) y CAD de la OCDE HLM 2014 ).
En el futuro, la OCDE apoyará la colaboración internacional con donantes tradicionales, socios sur-sur y emergentes, instituciones multilaterales, organizaciones de la sociedad civil, fundaciones y el sector privado para modelar e implementar el marco de medición TOSSD.
Definición
Este concepto expresa el resultado de sumar los flujos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) más los denominados Otros Flujos Oficiales (OFO), que son aquellas otras transacciones que tienen lugar entre un país donante y un país socio incluido en la lista de receptores del CAD que no reúnen alguno de los requisitos de elegibilidad para poder ser contabilizados como AOD (esto puede suceder porque no tengan una finalidad primaria de desarrollo o porque, en caso de tratarse de préstamos, no alcancen el umbral de concesionalidad exigido).
El origen de este concepto se encuentra en la Reunión de Alto Nivel del CAD de diciembre de 2014, donde se acordó la creación de esta media como complemento de la de AOD, con objeto de capturar la totalidad de recursos que los países donantes ponen a disposición de los países socios.
Valoración
La aparición de esta nueva forma de medir la cooperación entre países desarrollados y países en desarrollo causó profundas suspicacias entre las organizaciones de la sociedad civil, ya que ven en esta medida una amenaza para reemplazar la de AOD en el medio-largo plazo o, al menos, como una forma de maquillar las cifras de esfuerzo de los países donantes y esquivar el cumplimiento de compromisos internacionales como el de la Meta del 0,7.
Ejemplo: Actualmente el CAD permite reportar como AOD los costes de asistencia a refugiados en su territorio por parte de un país donante durante el primer año de acogida. Transcurridos los doce primeros meses, los costes en que siga incurriendo el país donante se categorizan como Otros Flujos Oficiales. En ambos casos, serían contabilizados como parte del Apoyo Total para el Desarrollo Sostenible.
Fuente: OECD y Oxfam España.
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